中国环保产业网元宇宙 环保“严管”是推动高质量发展的“真招” (产品供销 - 日用百货)
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1.依法严管不会增加社会总成本 党中央、国务院明确，要实行最严格的环境保护制度。这需要从源头、全过程和生产、流通、消费各环节依法严格监管，其实质就是要把生态环保责任落实到政府的相关岗位、行业和每个市场主体，最终落实到构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系上来。 近年来，我国环境监管呈现三大新特征：一是过去单一靠行政执法，目前则是行政执法与环境司法同步；二是综合激励与严惩重罚并重，尤其体现在2018年生态环境损害赔偿制度改革将在七省市试点并推向全国全面实施；三是以排污许可证制度落实排污者主体责任与社会监督问责。以上变化使过去环境保护上头热、中梗阻、下头冷的现象得到充分改变，各级地方政府和部门在党政同责、一岗双责的导向下，对当地企业的监管能力明显加强。 环保“严管”是推动高质量发展的“真招” 广东省水利、环保、海事等部门在东江干流开展联合执法行动，严厉打击非法采砂、污染水环境及危害水上交通安全等违法行为。新华社发 严格的环保监管从环境问题出发，作用于发展方式，是对粗放型增长方式的“当头棒喝”，因此对高质量发展具有牵一发而动全身的推动作用。高排放、高污染的粗放型发展企业，依靠环境获取利润空间，不会大力推动技术创新、提高资源能源产出率、降低污染物排放量。因此，环保影响经济的杂音还是“以GDP论英雄”的片面发展观在作祟，反映某些地方和某些人推动高质量发展“有想法、没办法”。 严格的环境监管作用于各类排污主体和相关方，本质上不会增加较长时期内的社会总成本，只是调整环境成本在时空上的利益分配格局和生产关系。目前所有经济成分的市场主体在环境保护上是平等的，压缩环境成本用来加快个别企业或局部地区的短时间“发展”，往往形成了企业偷排、环境受害、下游“吃药”、公众遭殃、政府买单的局面，或者“前人排污获取蝇头小利，后人花大代价修复环境”的局面，甚至会明显增加全社会的环境总成本。因此，依法严管，只是将掩盖的、被其他人承担的、由自然界后续加倍偿还的成本回归到常态。依法严格监管对污染企业的确有影响，只不过影响的是那些对人民美好生活带来负效果的不良增长和危害国家长远发展的“黑色”增长。 2.保证发展质量的有效手段 严格环保监管具有多重经济社会综合作用。 保证市场公平竞争，推动落实绿色发展。依靠环境成本获取发展空间，扭曲了市场公平竞争秩序，阻碍了技术进步，降低了创新发展动力，延滞了提升发展质量的时机。这种逆向激励不是我们所要的发展，反过来还会影响长远发展。依法严格环境监管打开了一扇绿色发展的窗口，最终将形成良性激励机制。 环保“严管”是推动高质量发展的“真招” 江苏省南通市通州区通灵桥边一印染公司的生产设备被依法拆除。许丛军摄/光明图片/视觉中国 保障法治秩序，维护法律尊严。党的十八大以来，40多项生态环保制度陆续落地，环保法律框架体系基本构建完成，依法监管有了基础。如果有法不依、执法不严，环保领域的法律权威将丧失，政府公信力也将受损。 呼应民众需求，防范社会风险。随着经济水平的提升，生态环境成为稀缺产品，成为老百姓最大的需求之一，依法严格监管就成为解决新时代社会主要矛盾的关键一招。同时，环境保护也有一个“去杠杆”问题，对环境风险这类已经明显浮现的“灰犀牛”现象，不能视而不见、“击鼓传花”，必须把散乱污等高风险坚决控制下来，既补环境欠债又厚植新发展基础，为全面推进社会主义现代化进程保驾护航。 维护发展根基，提升经济质量。在我国经济发展的新常态下，资源环境承载能力达到或者接近上限，不能走老路和邪路了，必须转为内生发展。发展的真实含义不再体现为GDP增速高不高，而是质量高不高。从全国总体态势来看，显然严格的环境督查执法已经成为保证发展质量的中心手段。 中国环保产业网元宇宙：http://zghbcyyyz.com/ （免责声明：本文转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本人赞同其观点和对其真实性负责。请读者仅做参考，并请自行承担全部责任。如涉及作品内容、版权和其它问题，请联系删除。） | |
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